Evolución de los Procesos de Evaluación del Sistema Educativo 1950-2008

Resumen

La evaluación de los sistemas de educación ha pasado de “la cobertura en cada nivel” a estimar “niveles de aprendizaje” de contenidos y habilidades o aptitudes. En la actualidad la mayoría de países de A.L. someten a los estudiantes a pruebas desde los primeros años de la escolaridad hasta el final de los estudios universitarios. Al nivel de la escuela se está pasando del “clasificar” a los alumnos (entre los que podían avanzar al siguiente nivel y los que debían repetir), a lograr que cada alumno aprenda al menos el mínimo necesario para avanzar (si tiene la capacidad necesaria, aunque sus conocimientos previos sean limitados). Existiría un creciente interés por evaluar no solamente los logros en “instrucción” (en contenidos y habilidades), sino que también la “formación” (educación propiamente tal), es decir, la capacidad de tomar decisiones responsables conforme a criterios aceptados. Estos cambios han repercutido en la operación de los sistemas y en los objetivos que privilegian los maestros en el aula y han generado brechas entre la formación inicial de los maestros y las demandas sociales por calidad de la educación. Por ejemplo, para "ayudar a mejorar" se necesita entregar información detallada a cada profesor sobre los aspectos en que cada uno de sus alumnos logró los niveles adecuados y aquellas habilidades o conocimientos que todavía no posee o no domina suficientemente. Sin información detallada el profesor no puede identificar los aspectos de su enseñanza que debe cambiar o cómo ayudar a cada estudiante. Esto exige, a su vez, una redefinición del objetivo de las pruebas nacionales de medición de la calidad de la educación.

Palabras clave: Evaluación, aprendizaje, profesores, formación inicial, capacitación, instrucción, investigación, gestión, pruebas, currículo.

The evaluation of education systems has switched from "coverage in each level" to testing "achievement or aptitudes”. Most Latin-American countries are testing their students from the first grades of primary (and even preschool) to the end of the university studies. At the school level the target is switching from "classifying" students (those who could advance to the following level and those that had to repeat), to helping each student to learn at least the minimum necessary to be promoted (if the student has the required capacity, even though its previous knowledge is limited). There are signals of an increasing interest to evaluate not only achievement in "instruction" (contents, abilities and aptitudes), but that also the "formation" (education properly so), that is to say, the capacity to make responsible decisions according to well accepted criteria. These changes have generated impacts in the goals and operation of the education institutions and have created gaps between the initial formation of the teachers and the social demands by quality of the education. For teachers to "help students to improve" they need detailed information on the aspects that each one of her/is students have mastered and those abilities or knowledge that they need further remedial teaching and personal work. Without detailed information teachers cannot identify what teaching processes must be changed or how to help each student. Further help to students, therefore, demands revising (and eventually redefining) the objective of each national tests used to measure the quality of the education.

Keywords: Evaluation, learning, teachers, initial formation, qualification, instruction, investigation, management, tests, curriculum.