Palabras clave:
Migración, diplomacia, seguridad humana, Naciones Unidas, desarrollo internacional
Resumen
El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) es un logro diplomático destacado para las Naciones Unidas. El proceso diplomático que dio pie al PMM fue diseñado con la seguridad humana en mente y con el objetivo de atender a la migración en todas sus dimensiones. Las negociaciones mostraron una tensión entre preocupaciones sobre la soberanía estatal y los derechos de las personas migrantes. Si bien, existen críticas validas sobre el PMM, el empleo de la seguridad humana como paradigma diplomático permitió diálogos incluyentes de los cuales resultó un marco cooperativo para fortalecer las capacidades de los estados ante el fenómeno migratorio. Tener al ser humano en el centro del análisis se dice fácil, pero traducirlo en políticas públicas negociadas entre gobiernos conlleva serios retos. En temas tan variados como detención de menores, protección laboral y debido proceso, el PMM representa una contribución de la seguridad humana a la migración en el presente y un modelo a considerar para futuros procesos diplomáticos.
Descargas
Citas
AIERBE, Peio, "Entrevista a Javier de Lucas, Derechos Humanos prioritarios" en Galde, 20 de junio de 2019: https://www.galde.eu/es/entrevista-javier-de-lucas/ [Consultado 3 de diciembre de 2019].
AMERICAN JOURNAL OF INTERNATIONAL LAW, "Trump Administration Ends Participation en Global Compact on Migration, Citing Concerns Regarding U.S. Sovereignty" en American Journal of International Law, vol. 112, N° 2, 2018, pp. 311-313. https://doi.org/10.1017/ajil.2018.36
AMERICAN PSYCHOLOGICAL ASSOCIATION, Crossroads: The Psychology of Immigration in the New Century, American Psychological Association Presidential Task Force on Immigration, Washington, D.C., 2012.
ARANGO, Joaquín, MAHÍA, Ramón, MOYA, David y SÁNCHEZ-MONTIJANO, Elena, Inmigración y Asilo en el centro de la arena política, Barcelona Centre for International Affairs, Barcelona, 2018. https://doi.org/10.24241/AnuarioCIDOBInmi.2018.14
ARROCHA, Pablo, DE LA MORA, Fernando y DE LA FUENTE, Juan Ramón, "Migración: la perspectiva multilateral" en El Universal, 28 de julio de 2019: https://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/migracion-la-perspectiva-multilateral [Consultado 29 de julio de 2019].
ARROCHA, Pablo, DE LA MORA, Fernando y DE LA FUENTE, Juan Ramón, "Migrantes y refugiados: las cosas por su nombre" en El Universal, 23 de julio de 2019: https://www.eluniversal.com.mx/articulo/pablo-arrocha-fernando-de-la-mora-y-juan-ramon-de-la-fuente/nacion/migrantes-y-refugiados [Consultado el 2 de agosto de 2019].
ARTICLE 19, "Global Compact for Migration positive for ensuring free expression, access to information, and inclusive public debate", Article 19, 10 de diciembre de 2018: https://www.article19.org/resources/global-compact-for-migration-positive-for-ensuring-free-expression-access-to-information-and-inclusive-public-debate/ [Consultado el de 15 de agosto de 2019].
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/RES/60/1 Documento Resultado de la Cumbre Mundial 2005, Nueva York, 24 de octubre 2005.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/RES/66/290 Seguimiento al párrafo 143 sobre seguridad humana del Documento Resultado de la Cumbre Mundial de 2005, Nueva York, 25 de octubre de 2012.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/RES/70/1 Transformando nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, Nueva York, 21 de octubre de 2015.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/RES/71/1 Declaración de Nueva York para Refugiados y Migrantes, Nueva York, 3 de octubre de 2016.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/RES/71/280 Modalidades para las negociaciones intergubernamentales del pacto mundial para la migración segura, ordenada y regular, Nueva York, 17 de abril de 2017.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, A/RES/73/195 Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular, Nueva York, 11 de enero de 2019.
BILGIC, Ali, A Human Security Perspective on Migration: A Compass for the Perfect Storm, International Institute of Social Studies, La Haya, 12 de abril de 2018.
BOLTON, Matthew, The Nuclear Weapons Ban and Human Security for All, Freidrich Ebert Stiftung, Nueva York, 2017: http://library.fes.de/pdf-files/iez/13435.pdf [Consultado el 19 de junio de 2019].
BOULBY, Marion and CHRISTIE, Kenneth (eds), Migration, Refugees and Human Security in the Mediterranean and MENA, Palgrave McMillan, Suiza, 2018, pp. 1-251. https://doi.org/10.1007/978-3-319-70775-4
BRANDT, Jessica, "Implementing the Global Compact for Migration: Ideas for City Engagement" en Brookings Institution Policy Briefs, octubre 2018: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2018/10/FP_20181019_migration_compact1.pdf [Consultado el 4 de junio de 2019].
CARLING, Jørgen, "A landmark in the landscape of migration studies" en Ethnic and Racial Studies, vol. 38, n° 13, 2015, pp. 2373-2376. https://doi.org/10.1080/01419870.2015.1034745
COLOMÉ MENÉNDEZ, Desirée, "Fronteras movedizas" en Opiniones Oportunas del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales, 26 de julio de 2019: http://revistafal.com/fronteras-movedizas/ [Consultado el 27 de julio de 2019].
CREPEAU, Francois y HASTIE, Bethany, "The Case for 'Firewall' Protections for Irregular Migrants" en European Journal of Migration and Law, vol. 17, 2015. https://doi.org/10.1163/15718166-12342076
DE CHICKERA, Amal y WHITEMAN, Joanna, "Discrimination and the human security of stateless people" en Forced Migration Review, n° 46, 2014, 56-69.
DE LA MORA SALCEDO, Fernando y GÓMEZ CAMACHO, Juan José, "Negociación de 360 grados: el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular" en Otros Diálogos, nº. 7, 28 de marzo de 2019.
DE LA MORA SALCEDO, Fernando y GÓMEZ CAMACHO, Juan José, México ante el Pacto Mundial para la Migración, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Ciudad de México, mayo de 2019.
DESMARES, Camille, Addressing Xenophobia: Representations of Migration and the Role of the Media, United Nations University Institute on Globalization, Culture and Mobility, Barcelona, 2017.
DOMICELJ, Tamara y GOTTARDO, Carolina, "Implementing the Global Compacts: the importance of a whole-of-society approach" en Forced Migration Review, n° 60, 2019, pp. 79-82.
DONATO, Katharine M. y SISK, Blake, "Children's Migration to the United States from Mexico and Central America: Evidence from the Mexican and Latin American Migration Projects" en Journal of Migration and Human Security, vol. 3, n° 1, 2015, pp. 58-79. https://doi.org/10.1177/233150241500300103
ENCABO, Louie, "How UN Global Compact hysteria is driving far-right extremism in New Zealand" en The Defiant, 19 de marzo de 2019: https://thedefiant.net/how-un-global-compact-hysteria-is-driving-far-right-extremism-in-new-zealand/ [Consultado el 15 de agosto de 2019].
EL UNIVERSAL, "Por consenso, ONU adopta resolución mexicana para protección de migrantes" en El Universal, 15 de noviembre de 2019: https://www.eluniversal.com.mx/nacion/por-consenso-onu-adopta-resolucion-mexicana-para-proteccion-de-migrantes [Consultado 2 de diciembre de 2019].
FERREIRA, Susana, Human Security and Migration in Europe's Southern Borders, Palgrave McMillan, Cham, 2019, pp. 1-205. https://doi.org/10.1007/978-3-319-77947-8
GENINA, Víctor, "Proposals for the Negotiation Process on the United Nations Global Compact for Migration" en Journal of Migration and Human Security, vol. 5, n° 3, 2017, pp. 682-693. https://doi.org/10.1177/233150241700500307
GEST, Justin, KYSEL, Ian M., y WONG, Tom K., "Protecting and Benchmarking Migrants' Rights: An Analysis of the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration" en International Migration, vol. 57, nº 6, diciembre 2019, pp. 60-79. https://doi.org/10.1111/imig.12635
GLADWELL, Catherine, "Accessing and thriving in education in the UK" en Forced Migration Review, nº 60, 2019, pp. 43-46.
GÓMEZ CAMACHO, Juan José, "Multilateralismo práctico" en Foreign Affairs Latinoamérica, vol. 19, nº. 1, enero-marzo 2019.
GÓMEZ, Oscar and GASPER, Des, "Human Security: A Thematic Guidance Note for Regional and National Human Development Report Teams", United Nations Development Programme Human Development Report Office, 2013: http://hdr.undp.org/sites/default/files/human_security_guidance_note_r-nhdrs.pdf [Consultado 4 de agosto de 2019].
GOTTARDO, Carolina, y CYMENT, Paola, "The Global Compact for Migration: what could it mean for women and gender relations?" en Gender & Development, vol. 27, nº 1, 2019, pp. 67-83. https://doi.org/10.1080/13552074.2019.1570725
GRAHAM, David, "Mexico pushes US to designate El Paso shooting an act of terrorism" en Reuters, 14 de agosto de 2019: https://www.reuters.com/article/us-texas-shooting-mexico/mexico-pushes-us-to-designate-el-paso-shooting-an-act-of-terrorism-idUSKCN1V41U4 [Consultado el 15 de agosto de 2019].
GUILD, Elspeth, BASARAN, Tugba y ALLINSON, Kathryn, From Zero to Hero? An analysis of the human rights protections within the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration (GCM) en International Migration, vol. 57, nº 6, diciembre 2019, pp. 43-59. https://doi.org/10.1111/imig.12609
HAMAID, Muneer, "Foreign fighters: a five eyes border management perspective" en Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism, vol. 12, n° 1, 2017, pp. 47-65. https://doi.org/10.1080/18335330.2017.1294649
IAKOVIDIS, Iakovos, GALARIOTIS, Ioannis and GIANNIOU, Maria, "The formation of the EU negotiating strategy at the UN: the case of human rights" en Cambridge Review of International Affairs, vol. 31, nº 5, 2018, pp. 437-459. https://doi.org/10.1080/09557571.2018.1539064
INDEPENDENT INTERNATIONAL COMMISSION ON KOSOVO, The Kosovo Report: Conflict, International Response, Lessons Learned, Oxford University Press, Oxford, 2000.
INITIATIVE FOR CHILD RIGHTS IN THE GLOBAL COMPACTS, "Our recommendations", 2017: https://www.childrenonthemove.org/our-recommendations/ [Consultado el 29 de junio de 2019].
INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION, "Inputs of the International Labour Organization to the UN Secretary-General's report on the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration" 2017: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---migrant/documents/publication/wcms_591492.pdf [Consultado el 15 de julio de 2019].
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION, "IOM Becomes a Related Organization to the UN", IOM Press Release, 25 julio 2016: https://www.iom.int/news/iom-becomes-related-organization-un [Consultado el 10 de junio de 2019].
KING, Russell, "Migration comes of age" en Ethnic and Racial Studies, vol. 38, n° 13, 2015, pp. 2366-2372. https://doi.org/10.1080/01419870.2015.1034744
KOSER, Khalid, "Chapter 12: Migration and Security: Exploding the Myths and Understanding the Realities" en GRAEME, Hugo, JALAL ABBASI-SHAVAZI, Mohammad, y KRACY, Ellen, (eds.) Demography of Refugee and Forced Migration, Springer International Publishing, Suiza, 2018, pp. 1-309.
KOSER, Khalid, Irregular migration, state security and human security, Global Commission on International Migration, Londres, septiembre de 2005.
KYTOMAKI, Elli, The Arms Trade Treaty and Human Security: Cross-cutting Benefits of Accession and Implementation, Chatham House, Londres, 2015: https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/20150220ATTKytomaki.pdf [Consultado el 20 de junio de 2019].
LAVENEX, Sandra, "Regional migration governance - building block of global initiatives?" en Journal of Ethnic and Migration Studies, vol. 45, nº 8, 2019, pp. 1275-1293. https://doi.org/10.1080/1369183X.2018.1441606
LINOS, Katerina y PEGRAM, Tom, "The Language of Compromise in International Agreements" en International Organization, vol. 70, nº 3, 2016, pp. 587-621. https://doi.org/10.1017/S0020818316000138
MACFARLANE, S. Neil and FOON KHONG, Yuen, Human Security and the UN: A Critical History, Indiana University Press, Bloomington, 2006.
McKINSEY & COMPANY, People on the Move: Global Migration's Impact and Opportunity, McKinsey Global Institute, Bruselas, 2016.
MCRAE, Rob, International Relations and the New Diplomacy en Human Security and the New Diplomacy MCRAE, Rob y HUBERT, Ron (eds), McGill-Queen's University Press, Montreal, 2001.
MENDEZ, Juan, "Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, Juan E. Méndez", United Nations Human Rights Council, A/HRC/28/68, Ginebra, 5 de marzo de 2015: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session28/Documents/A_HRC_28_68_E.doc [Consultado el 3 de agosto de 2019].
MISIÓN OBSERVADORA PERMANENTE DE LA SANTA SEDE ANTE LAS NACIONES UNIDAS, "Experts Call for Migration Talks to Include the Right to Remain in One's Country Of Origin", Statement by H.E. Archbishop Bernardito Auza, 22 de mayo de 2017: https://holyseemission.org/contents//events/592c54513dea0.php [Consultado el 2 de agosto de 2019].
NACIONES UNIDAS, Agenda of the Preparatory (stocktaking) meeting of the Intergovernmental Conference to adopt a Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration, 4 de diciembre de 2017: https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/pv_agenda_03122017_rev.pdf, [Consultado el 14 de junio de 2019].
NACIONES UNIDAS, "Regional Consultations for the Global Compact for Migration" 2017: https://refugeesmigrants.un.org/regional-consultations, [Consultado el 2 de agosto de 2019].
NACIONES UNIDAS, "United Nations Strategy and Plan of Action on Hate Speech", Nueva York, mayo 2019: https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/UN%20Strategy%20and%20Plan%20of%20Action%20on%20Hate%20Speech%2018%20Junio%20SYNOPSIS.pdf [Consultado el 15 de agosto de 2019].
PETRASEK, David, "New powers, new approaches? Human Rights Diplomacy in the 21st Century" en International Journal on Human Rights, n° 19, 2013, pp. 6-15.
PINYOL-JIMENEZ, Gemma, "Otro paradigma migratorio: La percepción del fenómeno como una amenaza ha privado de un debate que es necesario" en El País, 5 de julio de 2020: https://elpais.com/elpais/2018/07/05/opinion/1530814645_466534.html [Consultado 5 de diciembre de 2019].
PIPER, Nicola, "Democratising Migration from the Bottom Up: The Rise of the Global Migrant Rights Movement" en Globalizations, vol. 12, n° 5, 2015, pp. 788-802. https://doi.org/10.1080/14747731.2015.1024454
PIPER, Nicola, "Migration and the SDGs" en Global Social Policy, vol. 17, nº 2, 2017, pp. 231-238. https://doi.org/10.1177/1468018117703443
POTTLER, Maximilian, "Humanitarian border management" en Forced Migration Review, Nº 45, 2014, pp. 46-47.
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LAS NACIONES UNIDAS, "Putting Human Rights Up Front", Nueva York, 7 de agosto de 2018: https://stories.undp.org/putting-human-rights-up-front [Consultado el 19 de junio de 2019].
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LAS NACIONES UNIDAS, 1994 Human Development Report, United Nations, Nueva York, 1994.
PURKAYASTHA, Bandana, "Migration, migrants, and human security" en Current Sociology Monograph, vol. 66, nº 2, 2018, pp. 167-191. https://doi.org/10.1177/0011392117736302
REED, Holly, "Forced Migration and Undocumented Migration and Development", United Nations Department of Economic and Social Affairs, Nueva York, 2 de noviembre de 2018.
ROCK, Allan, "The Human Security Network, Fifteen Years On" en Center for International Policy Studies, 21 de mayo de 2013: https://www.cips-cepi.ca/2013/05/21/the-human-security-network-fifteen-years-on/ [Consultado el 30 de julio de 2019].
ROSENOW-WILLIAMS, Kerstin and BEHMER, Katharina, "A Gendered Human Security Perspective in Humanitarian Action in IDP and Refugee Protection" en Refugee Survey Quarterly, nº 34, 2015, pp. 1-23. https://doi.org/10.1093/rsq/hdv006
SAN JOSE, Benjamin, "Achieving human security for migrants: the limits of state policies and migration development initiatives" en Bandung Journal of Global South, 2015, pp. 1-3. https://doi.org/10.1186/s40728-015-0019-5
SANCHEZ, Gabriella, "Critical Perspectives on Clandestine Migration Facilitation: An Overview of Migrant Smuggling Research" en Journal of Migration and Human Security, vol. 5, n° 1, 2017, pp. 9-27. https://doi.org/10.1177/233150241700500102
SERÓN, Gema, "El Pacto Mundial sobre Migración: algunas reflexiones tras la cumbre en Davos" en Memorando OPEX Nº. 241/2019, 15 de marzo de 2019: https://www.fundacionalternativas.org/public/storage/opex_documentos_archivos/bbaa6d840e4310b6d84010b062272d85.pdf, p. 3 [Consultado el 10 de junio de 2019].
SKELDON, Ronald, "What's in a title? The fifth edition of The Age of Migration" in Ethnic and Racial Studies, vol. 38, n° 13, 2015, pp. 2356-2361. https://doi.org/10.1080/01419870.2015.1034742
SOOVA, Kadri, "Migration Status as Vulnerability Factor in Situations of Human Trafficking and Exploitation" in Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants (PICUM), 31 de octubre de 2012: https://picum.org/migration-status-as-vulnerability-factor-in-situations-of-human-trafficking-and-exploitation/ [Consultado el 3 de agosto de 2019].
STOP FUNDING HATE, "Five reasons why the UN Global Compact for Migration is good news for anti-hate campaigners", Stop Funding Hate, Londres, 23 de diciembre de 2018: https://stopfundinghate.info/2018/12/23/five-reasons-why-the-un-global-compact-for-migration-is-good-news-for-anti-hate-campaigners/ [Consultado el 10 de agosto de 2019].
UNICEF, Uprooted: The Growing Crisis for Refugee and Migrant Children, United Nations Children's Fund, Nueva York, 2016.
UNIDAD DE SEGURIDAD HUMANA DE LAS NACIONES UNIDAS, "Human Security Trust Fund", 2019: https://www.un.org/humansecurity/trustfund/, [Consultado el 27 de mayo de 2019].
ÜNVER, Can, "Migration in International Relations: Towards a Rights-Based Approach with Global Compact?" en Perceptions, vol. 22, n° 4, 2017, pp. 85-102.
WEHRENFENNI, Daniel, "Multi-Track Diplomacy and Human Security" en Journal of Human Security, vol. 7, 2008, pp. 80-89.