¿Segunda Guerra Fría? Un análisis desde la Historia y las Relaciones Internacionales

Resumen

En la última década, políticos, analistas y periodistas han reactivado el concepto de Guerra Fría (GF) para aplicarlo como categoría analítica a situaciones del presente. La invasión de Ucrania por Rusia en febrero de 2022 ha puesto radicalmente de actualidad el concepto de Nueva Guerra Fría (NGF) o Segunda Guerra Fría (SGF).

Nuestra investigación busca responder a tres interrogantes fundamentales: 1. ¿en qué medida el empleo de la analogía histórica de la GF es una herramienta útil para dotar de sentido a la realidad internacional actual en relación con las tensiones entre Rusia y los países occidentales?; 2. ¿de qué manera una determinada interpretación sobre el final de la GF proyecta su significado como marco interpretativo esgrimido por la Rusia de Vladímir Putin para justificar su política exterior, en particular en relación con Ucrania?; 3. ¿resulta pertinente la aplicación del concepto de NGF o SGF a la rivalidad entre China y Estados Unidos?

El artículo se estructura en cuatro partes. El apartado 1 expone los fundamentos teóricos y metodológicos que enmarcan la investigación. En el apartado 2 se analiza la aplicación de la categoría de NGF o SGF a las relaciones actuales entre Rusia y los países occidentales, primordialmente EEUU y la OTAN. El epígrafe 3 examina la aportación de la historiografía académica a los debates sobre los hechos de 1989-1991, y en particular a la cuestión de las promesas hechas a la URSS, y después a Rusia, sobre la expansión de la OTAN, y su aportación al enmarcado de las relaciones internacionales actuales. El apartado 4 analiza en qué medida el concepto de GF y su reformulación como NGF o SGF arrojan claridad a la hora de conceptualizar la relación entre Estados Unidos y China. Por último, un apartado de conclusiones expone las aportaciones principales del estudio.

La base teórica la configura la teoría del framing o del encuadre de los procesos comunicativos (Goffman, 1974), aplicados al empleo de analogías históricas en relaciones internacionales. Consideramos el recurso a analogías históricas como una técnica particular de encuadre que atribuye una relación de semejanza entre acontecimientos, personajes o fenómenos del pasado y del presente para deducir patrones y generar redes de significados relevantes para la comprensión de fenómenos actuales, orientando la forma en que los concibe, organiza y relaciona la complejidad. El empleo de analogías históricas forma parte de la tradición de la disciplina de las Relaciones Internacionales desde sus orígenes, y específicamente se ha considerado el recurso a la analogía histórica como una forma privilegiada en que la historia influencia el ejercicio del poder de los Estados (statecraft) en política exterior (Brands y Suri, 2015). El método histórico como herramienta analítica resulta adecuada y eficaz para identificar las analogías históricas postuladas y valorar críticamente su veracidad.