Palabras clave:
Relaciones Internacionales, pandemia, covid19, interdependencia, unión europea, espacio schengen, libertades fundamentalesDerechos de autor 2023 Ana María González
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Resumen
Determinados elementos diferenciales de la arquitectura política-institucional interna de la Unión Europea (UE) y su propia naturaleza jurídica condicionan y determinan su comportamiento y la eficacia de sus decisiones, convirtiendo a esta organización internacional sui generis en un actor internacional de primer nivel. Esta condición ha hecho que, en el marco de las relaciones internacionales, y en concreto tras la pandemia, deba estudiarse de manera diferenciada su impacto sobre conceptos de las relaciones internacionales como la interdependencia. Todas las restricciones a la movilidad durante la pandemia se adoptaron a nivel nacional, sin ser acordadas ni coordinadas previamente a nivel de las instituciones de la UE. En el marco institucional, la Comisión Europea se limitó a adoptar un conjunto de medidas de derecho indicativo o “soft law” destinadas a coordinar las medidas nacionales y a subrayar la importancia de la no discriminación y la proporcionalidad en su aplicación que, en muchos casos, no se respetó.
La UE es una entidad compleja y dividida que implica a muchos actores —sociales, regionales, Estados miembros, instituciones supranacionales…— y por tanto los modelos que adopta en situaciones de crisis repercuten no solo en los Estados miembros, sino que muestra la importancia de la complejidad en la era de la globalización.
Un estudio de estos modelos, en cierta medida, nos facilita la posibilidad de establecer patrones que, a pesar de la complejidad de la sociedad internacional y las relaciones internacionales, nos permitirían ofrecer múltiples canales que faciliten la colaboración global en la solución de fenómenos específicos.
La presente propuesta pretende contribuir a esclarecer esos patrones y consecuentemente establecer nuevas líneas de desarrollo en la investigación sobre el concepto de la interdependencia tras la pandemia ocasionada por la COVID-19 en el espacio Schengen. Este nuevo marco de interpretación de la interdependencia contribuirá a la comprensión de algunos aspectos actuales de las relaciones internacionales contemporáneas. Así, la interdependencia que se genera en uno u otro modelo de convivencia entre Estados determina en última instancia la respuesta de estos a mutaciones tan excepcionales como la generada por la COVID-19 en 2020 y su impacto en lo que siempre se ha considerado uno de los logros más notables de la integración europea, el mercado único.
Descargas
Citas
Cardinale, M.E. (2021). La cuestión fronteriza y la crisis epidemiológica en Europa y América del Sur: una mirada desde las Relaciones Internacionales. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 1 (16), 177-196.
Carrera, S. y Luk, N.C. (2020). Love thy neighbour? Coronavirus politics and their impact on EU freedoms and rule of law in the Schengen Area. CEPS Paper in Liberty and Security in Europe, (4).
Castillo Castañeda, A. (2013). Perspectivas y dimensiones de una gobernanza global: el futuro de la Unión Europea como actor internacional. OASIS: Observatorio de Análisis de los Sistemas Internacionales, 18.
Ortiz de Zárate, R. (2022). Medidas de contención y desescalada adoptadas por los gobiernos europeos frente al coronavirus (enero-julio 2020). Recuperado de: https://www.cidob.org/biografias_lideres_politicos/organismos/union_europea/COVID_19_la_respuesta_de_europa_contra_la_pandemia (21.12.22).
Crawford, S. y Ostrom, E. (1995). A grammar of institutions. American Political Science Review, 3 (89), 582-600.
Donaire Villa, F.J. (2015). El acervo de Schengen como instrumento y escenario de coordinación en el espacio de libertad, seguridad y justicia. En Donaire Villa, F.J. y Olesti Rayo, A. (Coords.). Técnicas y ámbitos de coordinación en el espacio de libertad, seguridad y justicia (pp. 107-140). Marcial Pons.
Fanjul, E. (2019). Los cambios estructurales de la globalización. Recuperado de: https://blog.realinstitutoelcano.org/los- cambios-estructurales-de-la-globalizacion/ (21.12.22).
Forcada, I. (2006). El ordenamiento jurídico internacional entre el caos y el orden: Consecuencias de la fragmentación del “sistema” para una docencia socialmente significativa. Revista Electrónica de Estudios Internacionales, 11, 1-21.
García-Durán, O. y Millet Soler, M. (2014). La Unión Europea en el comercio internacional (OMC). En Barbé, E. (Coord.). La Unión Europea en las Relaciones Internacionales (pp. 293-313). Tecnos.
García i Segura, C. (2015). La escuela inglesa y la teoría de la sociedad internacional: propuestas, críticas y reformulación. En Del Arenal Moyúa, C. y Sanahuja Perales, J.A. (Coords.). Teoría de las Relaciones Internacionales (pp. 269-300). Tecnos.
Grevi, G. (2009). The Interpolar world: a new scenario. Occasional Papers, 79.
Holzinger, K. y Schimelfennig, F. (2012) Differentiated Integration in the European Union: Many Concepts, Sparse Theory. Few data. Journal of European Public Policy, 2 (19), 292-305.
Keohane, R.O. (2020). Neoliberal institutionalism: A perspective on world politics. En Keohane, R.O. (Comp.). International Institutions and State Power. Essays In International Relations Theory (pp. 1-20). Routledge.
Keohane, R.O. y Nye J.S. (2015). Power and Interdependence. En Betts, R.K. (Ed.). Conflict After the Cold War (pp. 174-181). Routledge.
Keohane, R.O. y Nye J.S. (1998). Power and Interdependence in the Information Age, Foreign Affairs, 5 (77), 81-94. https://doi.org/10.2307/20049052
Keohane, R.O. y Nye J.S. (1973). Power and Interdependence. Survival, 4 (15), 158-165. https://doi.org/10.1080/00396337308441409
Kissinger, H.A. (2020). The Coronavirus Pandemic Will Forever Alter the World Order. The Wall Street Journal, 3 (4).
Krasner, S.D. (1982). Structural causes and regime consequences: regimes as intervening variables. International Organization, 2 (36), 185-205.
Goldner Lang, I. (2020). No Solidarity without Loyalty: Why Do Member States Violate EU Migration and Asylum Law and What Can Be Done? European Journal of Migration and Law, 22 (1), 39-59.
Goldner Lang, I. (2021). “Laws of Fear” in the EU: The Precautionary Principle and Public Health Restrictions to Free Movement of Persons in the Time of COVID-19. European Journal of Risk Regulation, 1-24. https://doi.org/10.1017/err.2020.120
De Lombaerde, P. (1996). Integración internacional: un marco conceptual y teórico. Algunos comentarios acerca del artículo de Franco y Robles. Colombia Internacional, 33, 12-17. https://doi.org/10.7440/colombiaint33.1996.01
Malamud, A. (2011). Conceptos, teorías y debates sobre la integración regional. Norteamérica, 2 (6), 219-249.
Marcus, J.S., Poitiers, N.F., Guetta-Jeanrenaud, L., Grzegorczyk, M., Röhner, N., Buckingham, S., Hortal Foronda, F. y Pelkmans, J. (2021). The impact of COVID-19 on the Internal Market. Committee on Internal Market and Consumer Protection, Policy Department for Economic, Scientific and Quality of Life Policies, European Parliament. Recuperado de: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/IPOL_STU(2021)658219 (21.12.22).
Mc Cormick, J. (2014). Understanding the European Union. A Concise introduction. Palgrave Macmillan.
Navarro Cid, J. (2000). Gestión de organizaciones: gestión del caos. Dirección y 0rganización, 23, 136-145. https://doi.org/10.37610/dyo.v0i23.265
O’Brennan, J. (2006). The Eastern Enlargement of the European Union. Routledge.
Pontes Nogueira, J., Huysmans, J. y Vitón García, G. (2022). La contribución de la Sociología Política Internacional al pensamiento crítico en Relaciones Internacionales. Relaciones Internacionales, 50, 85-105. https://doi.org/10.15366/relacionesinternacionales2022.50.004
Ramji-Nogales, J. y Goldner Lang, I. (2020). Freedom of movement, migration, and borders. Journal of Human Rights, 19 (5), 593-602. https://doi.org/10.1080/14754835.2020.1830045
Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de marzo de 2016 por el que se establece un Co?digo de normas de la Unio?n para el cruce de personas por las fronteras (Co?digo de Fronteras Schengen). Recuperado de: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/LSU/?uri=CELEX:32016R0399 (21.12.22).
Tokatlian, J.G. y Pardo, R. (1990). La teoría de la interdependencia: ¿Un paradigma alternativo al realismo? Estudios Internacionales, 91 (23), 339-382. https://doi.org/10.5354/0719-3769.1990.15518
European Asylum Support Office (2020). Record Low Number of Asylum Applications Lodged in EU. Recuperado de: https://www.easo.europa.eu/news-events/record-low-number-asylum-applicationslodged-eu (21.12.22).
Ushakova, T. (2001). La integración diferenciada y la ampliación de la Unión Europea. Unión Europea Aranzadi, 12 (28), 39-44.