The role of the declaration of harmfulness for the public interest within the system for the review of favourable administrative acts established by section 107 of Spain’s public administrations general administrative procedural act
Keywords:
Review of administrative acts, declaration of harmfulness for the public interest, limits of administrative review powers, weighing of interests, relatively void administrative actsCopyright (c) 2020 Revista Jurídica Universidad Autónoma de Madrid
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Abstract
Section 107 of Spain’s Public Administrations’ General Administrative Procedural Act contemplates the so-called system of harmfulness for the review of relatively void favourable administrative acts, in which review powers are attributed to the Administrative litigation Jurisdiction. Although this system is a historic institution of Spanish administrative law, until now, little attention has been dedicated to the role of the declaration of harmfulness for the public interest within the aforementioned system. I.e., in this system, ¿why does the Administration have to declare that its acts are harmful to the general public interest prior to their judicial impugnation? The research conducted addresses this issue, concluding that the role of the declaration of harmfulness for the public interest is linked to the implementation of Section 110 of Spain’s Public Administrations’ General Administrative Procedural Act («limits of administrative review powers») in the aforementioned system for reviewing administrative acts.Downloads
References
AROZAMENA SIERRA, J., «Comentario al Capítulo Primero del Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (arts. 102 al 106)», RAP, n.o 140, 1996, pp. 69-94.
BACIGALUPO SAGGESE, M., La discrecionalidad administrativa (estructura normativa, control judicial y límites constitucionales de su atribución), Madrid (Marcial Pons), 1997.
BANO LEON, J. M.a, «El recurso administrativo como ejemplo de la inercia autoritaria del derecho público español» en Las vías administrativas de recurso a debate, Actas del XI Congreso de la AEPDA, 2016, pp. 496-518.
BELADIEZ ROJO, M., Validez y eficacia de los actos administrativos, 1.a ed., Madrid (Marcial Pons), 1994.
BLANQUE REY, L., «Art. 104» en Comentarios a la Ley 30/92, Madrid (Thomson Reuters-Lex Nova), 1.a ed., 2013, pp. 642-645.
BOCANEGRA SIERRA, R., La anulación de oficio de los actos administrativos, 1.a ed., Oviedo (Academia Asturiana de Jurisprudencia), 1998.
CARBONELL PORRAS, E., «Revisión de actos en vía administrativa» en Tratado de Procedimiento administrativo común y Régimen jurídico básico del sector público, Valencia (Tirant Lo Blanch), 1.a ed., 2017, pp. 2233 y ss. (versión electrónica por la que se cita).
CUCHILLO FOIX, M., «Comentario al art. 43 LJCA» en Comentarios a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 1998, REDA, n.o 100, 1998, pp. 377-386.
DE LA QUADRA SALCEDO FERNANDEZ DEL CASTILLO, T., «La revisión de los actos y disposiciones nulos y anulables y la revocación de actos», DA, n.o 254-255, 1999, pp. 197-262.
DIEZ-PICAZO GIMENEZ, L. M.a, «Derecho a la tutela judicial efectiva», en Temas básicos de Derecho Constitucional, t. III, 1.a ed., Madrid (Civitas), 2.a ed., 2011, pp. 245-254.
ESCUIN PALOP, V., El recurso contencioso-administrativo de lesividad, 1.a ed., Madrid (Civitas), 2004.
ESCUIN PALOP, V., «Reflexiones sobre la naturaleza jurídica de la declaración de lesividad», REDA, n.o 126, 2005, pp. 247-261.
FERNANDEZ RODRIGUEZ, T. R., «Los vicios de orden público y la teoría de las nulidades en el Derecho administrativo», RAP, n.o 58, 1969, pp. 49-126.
FERRAJOLI, L., Principia Iuris. Teoría del derecho y de la democracia (trad. esp.), t. I, Madrid (Trotta), 2011.
GALLEGO ANABITARTE, A. et al., Conceptos y principios fundamentales del Derecho de Organización, 1.a ed., Madrid (Marcial Pons), 2001.
GALLEGO ANABITARTE, A. y MENE?NDEZ REXACH, A?. et al., Acto y procedimiento administrativo, 1.a ed., Madrid (Marcial Pons), 2001.
GARCIA DE ENTERRI?A MARTI?NEZ-CARANDE, E., «La configuración del recurso de lesividad», RAP, n.o 15, 1954, pp. 109-154.
GARCI?A DE ENTERRI?A MARTI?NEZ-CARANDE, E., «La doctrina de los actos propios y el sistema de la lesividad», RAP, n.o 20, 1956, pp. 69-80.
GARCIA DE ENTERRIA MARTINEZ-CARANDE, E. y FERNANDEZ RODRIGUEZ, T. R., Curso de Derecho Administrativo, t. I, 16.a ed., Cizur Menor (Civitas), 2013.
GARCIA DE ENTERRIA MARTINEZ-CARANDE, E. y FERNANDEZ RODRIGUEZ, T. R., Curso de Derecho Administrativo, t. II, 13.a ed., Cizur Menor (Civitas), 2013.
GARCIA-TREVIJANO GARNICA, E., «Consideraciones sobre la revocación de actos administrativos no declarativos de derechos y de gravamen», REDA, n.o 91, 1996, pp. 415-436.
GARRIDO FALLA, F., «Comentarios a los arts. 25 y 26 LJCA» en Comentarios a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 1998, REDA, n.o 100, 1998, pp. 259-269.
GIMENO SENDRA, V., Derecho Procesal Civil, t. I, 1.a ed., Madrid (Ed. Jurídicas Castillo de Luna), 2015.
GONZALEZ PEREZ, J., «La revocación de los actos administrativos en la jurisprudencia española», RAP, n.o 1, 1950, pp. 149-162.
GONZALEZ PEREZ, J., «La declaración de lesividad», RAP, n.o 2, 1950, pp. 57-76.
GONZALEZ PEREZ, J., «El proceso de lesividad», RAP, n.o 25, 1958, pp. 127-158.
GONZALEZ PEREZ, J. y GONZALEZ NAVARRO, F., Comentarios a la LRJPAC, t. II, Madrid (Civitas), 2007.
GUAITA MARTORELL, A., El proceso administrativo de lesividad, 1.a ed., Barcelona, (Bosch), 1953.
GUASP DELGADO, J., Derecho Procesal Civil, t. I, 1.a ed., Madrid (IEP), 1968. IGLESIAS GONZALEZ, F., La revocación de actos administrativos favorables, 1.a ed., Valencia (Tirant Lo Blanch), 2017 (versión electrónica, por la que se cita).
MALARET GARCIA, E., «Comentario al art. 44 LJCA» en Comentarios a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 1998, REDA, n.o 100, 1998, pp. 386-395.
MESSEGUER YEBRA, J., «Declaración de lesividad. Análisis de su régimen jurídico», RVAP, n.o 85, 2009, pp. 107-133.
MUNOZ MACHADO, S., Tratado de Derecho Público Administrativo y Derecho Público General, t. I, 2.a ed., Madrid (Iustel), 2006.
PARADA VAZQUEZ, R., Derecho Administrativo. Régimen Jurídico de la actuación administrativa, 21.a ed., Madrid (OPEN), 2013.
PAREJO ALFONSO, L.; Lecciones de Derecho Administrativo, 6.a ed., Valencia (Tirant Lo Blanch), 2013.
RODRIGUEZ DE SANTIAGO, J. M.a, La ponderación de bienes e intereses en el Derecho Administrativo, 1.a ed., Madrid (Marcial Pons), 2000.
RODRIGUEZ DE SANTIAGO, J. M.a, Metodología del Derecho Administrativo. Reglas de racionalidad para la adopción y el control de la decisión administrativa, 1.a ed., Madrid (Marcial Pons), 2016.
SALA ARQUER, J. M.a, La revocación de los actos administrativos en el Derecho español, 1.a ed., Madrid (IEA), 1974.
SANCHEZ MORON, M., Derecho Administrativo. Parte General, 11.a ed., Madrid (Tecnos), 2015.
SANTAMARIA ARINAS, R. J., «La reforma del art. 105.1 LPC y la revocación de los actos administrativos», RAP, n.o 151, 2000, pp. 441-464.