El Ministerio Fiscal, órgano de relevancia constitucional: su autonomía y su papel en el proceso penal
Resumen
En el presente trabajo se aborda el estudio de la institución del Ministerio Fiscal como órgano de relevancia constitucional, para averiguar si goza de verdadera autonomía frente a los poderes del Estado, básicamente el ejecutivo. Para ello se analizan los principios que rigen su actuación, esto es, legalidad, imparcialidad, unidad de actuación y dependencia jerárquica, así como el punto neurálgico del sistema de nombramiento y cese del Ministerio Fiscal en el proceso penal y si la figura de un fiscal investigador garantizaría la imparcialidad de la justicia penal.
Abstract
In the following article we tackle the study of the Attorney General's office as an organ of constitutional relevance to find out if it has true autonomy when facing the powers of the state, in truth the government. To achieve that we analyze the principles which regulates its acts, that is to say, legislation, impartiality, unity in interventions and hierarchical dependency, as in the crucial form of the namig and the cessation/dismissal of the Attorney General. The second part is focused on the standing of the Attorney General's office in the penal process and if the figure of the State Prosecutor can warrant the impartiality of penal justice.
Descargas
Citas
ÁLVAREZ HERNÁNDEZ, M.E., «El Ministerio Fiscal en la investigación penal». Disponible en [Consultado el 14/10/2016].
BASTARRECHE BENGOA, T., «Jueces y fi scales ante la instrucción. Cuestiones constitucionales», Revista de Estudios Políticos, abril-junio 2013, pp. 103-130.
CABEZUDO RODRÍGUEZ, N., «Hegemonía del Ministerio Fiscal, principio de oportunidad y justicia negociada: las nuevas claves del nuevo modelo procesal español», en MORENO CATENA, V. (ed.), Refl exiones sobre el nuevo proceso penal: Jornadas sobre el borrador del nuevo Código Procesal Penal, Valencia (Tirant lo Blanch), 2015, pp. 829-849.
CONDE-PUMPIDO FERREIRO, C., «El modelo post-constitucional del Ministerio Fiscal en España», Revista del Poder Judicial, 2ª época, núm. 27, 1992, pp. 9-20.
CARAZO LIÉBANA, M.J., «Apuntes jurisprudenciales sobre el principio acusatorio y su aplicación por el Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos», Revista de Estudios Jurídicos, núm. 14, 2014. Disponible en <http://revistaselectronicas.ujaen.es/index.php/rej> [Consultado el 14/10/2016].
DAMIÁN MORENO, J., «¿Qué queremos cuando pedimos que instruya el ministerio fiscal?», Diario La Ley, núm. 7032, 2008, pp. 1-3.
DEL MORAL GARCÍA, A., «El Ministerio Fiscal en el proceso penal. Incidencia de la reforma de su estatuto orgánico», en ASENCIO MELLADO, J.M.; FUENTES
SORIANO, O. (eds.), Nuevos retos de la justicia penal, Madrid (La Ley), 2008, pp. 215-231.
DEL POZO PÉREZ, M.., «Algunos inconvenientes de la atribución de la fase de instrucción al Ministerio Fiscal», en MORENO CATENA, V. (ed.), Reflexiones sobre el nuevo proceso penal: Jornadas sobre el borrador del nuevo Código Procesal Penal, Valencia (Tirant lo Blanch), pp. 63-80.
DOLZ LAGO, M.J., «Nuevas perspectivas sobre sistema acusatorio e instrucción penal: el papel del ministerio público en España», La Ley Penal, núm. 100, 2013, pp. 22-40.
FERNÁNDEZ APARICIO, J. M., «El nacimiento del Fiscal europeo», Revista de Derecho Comunitario Europeo, núm. 17, 2004, pp. 219-235.
FLORES PÉREZ, A., «Los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica en el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal», Estudios Jurídicos, Ministerio Fiscal, núm. I, 1998, pp. 11-54.
FUENTES SORIANO, O., «La instrucción por el Fiscal en un nuevo proceso penal», en ASENCIO MELLADO, J.M.; FUENTES SORIANO, O. (eds.), Nuevos retos de la justicia penal, Madrid (La Ley), 2008, pp. 163-192.
GARCÍA–PANASCO MORALES, G., «Nuevos instrumentos para los nuevos desafíos del Ministerio Fiscal», Diario La Ley, núm. 8071, 2013, pp. 1-6.
GIMENO SENDRA, V., «Hacia un nuevo modelo de proceso penal», en ASENCIO MELLADO, J.M.; FUENTES SORIANO, O. (eds.), Nuevos retos de la justicia penal, Madrid (La Ley), 2008, pp. 49-68.
GIMENO SENDRA, V., «El principio de oportunidad y el Ministerio Fiscal», Diario La Ley, núm. 8746, 2016, pp. 1-14.
LANZAROTE MARTÍNEZ, P., La autonomía del Ministerio Fiscal en el proceso penal y la reforma de su estatuto orgánico, 1ª ed., Madrid (La Ley), 2008.
MARCHENA GÓMEZ, M., El Ministerio Fiscal: su pasado y su futuro, 1ª ed., Madrid (Marcial Pons), 1992.
MARTÍNEZ PÉREZ, J., Derecho Procesal Penal, 1ª ed., Madrid (Tecnos), 2015.
MORENO CATENA, V., «El papel del Ministerio Fiscal en el Estado democrático de Derecho», Cuadernos de Derecho Público, núm. 16, 2002, pp. 139-165.
MORENO CATENA, V., «La necesidad de un nuevo modelo de instrucción», en ASENCIO MELLADO, J.M.; FUENTES SORIANO, O. (eds.), Nuevos retos de la justicia penal, Madrid (La Ley), 2008, pp. 195-212.
NARVÁEZ RODRÍGUEZ, A., «La investigación penal por el Ministerio Fiscal: argumentos a favor», Estudios Jurídicos, Ministerio Fiscal, núm. VI, 1998, pp. 121-162.
NARVÁEZ RODRÍGUEZ, A., «El Fiscal General del Estado y su relación con el Gobierno. Reflexiones sobre su designación, mandato y cese», Estudios Jurídicos, Ministerio Fiscal, núm. V, 2000, pp. 511-562.
NOREÑA SALTO, J. R., «Instrucción por el Fiscal: razones en contra», Estudios Jurídicos, Ministerio Fiscal, núm. VI, 1998, pp. 163-184.
TORRES–DULCE LIFANTE, E., «Las señas de identidad del Fiscal custodio de la ley: autonomía e imparcialidad», Revista del Poder Judicial, núm. 96, 2013, pp. 3-21.
VALDÉS–SOLÍS IGLESIAS, E., «Garantías actuales de los representantes del Ministerio Fiscal y reformas necesarias para una mayor independencia en garantía de los derechos de los ciudadanos», Diario La Ley, núm. 7851, 2012, pp. 1-10.