Palabras clave:
Derecho de excepción, suspensión de derechos, contenido esencial, Covid-19Derechos de autor 2021 Revista Jurídica Universidad Autónoma de Madrid
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Resumen
La actual crisis ocasionada por la Covid-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de renovar nuestro Derecho de excepción. En el presente trabajo se resalta la importancia de la suspensión del artículo 55.1 CE, que a día de hoy sigue sin estar claro cuál es su contenido. Como respuesta ante este problema, proponemos una forma de definir la suspensión del artículo 55.1 CE y planteamos un modo de afrontar las situaciones de emergencia partiendo de una interpretación respetuosa con la Constitución, que nos ha de servir de parámetro mientras no se configure el significado de la suspensión. Para finalizar, realizamos una valoración de los problemas que ha acarreado esta ausencia de definición en relación con la forma en que se ha afrontado la crisis de la Covid-19 en España.
Descargas
Citas
AGAMBEN, G., Estado de Excepción (homo sacer II, 1), Valencia (Pre-Textos), 2004.
ALEGRE ÁVILA, J. M. y SÁNCHEZ LAMELAS, A., «Nota en relación a la crisis sanitaria generada por la actual emergencia vírica», entrada de 13 de marzo de 2020. Disponible en . [Consultado el 20/05/2020].
ALEXY, R., Teoría de los derechos fundamentales, Madrid (Centro de Estudios Constitucionales), 1993.
ÁLVAREZ GARCÍA, F. J., «Estado de alarma o de excepción», Estudios Penales y Criminológicos, n.º 40, 2020, pp. 1-20.
ÁLVAREZ GARCÍA, V., «El coronavirus (covid-19): respuestas jurídicas frente a una situación de emergencia sanitaria», El Cronista del Estado social y democrático de Derecho, n.º 86-87, 2020, pp. 6-21.
ARAGÓN REYES, M., «Epílogo», en Los Efectos Horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional, Zaragoza (Fundación Manuel Giménez Abad), 2020.
BACIGALUPO SAGGESE, M., «Estado de alarma y confinamiento domiciliario: sí, es lícito», Fundación para la Investigación sobre el Derecho y la Empresa (Fide), entrada de 26 de marzo de 2020. Disponible en <https://www.fidefundacion.es/Estado-de-alarma-y-confinamiento-domiciliario-si-es-licito_a1232.html>. [Consultado el 3/04/2020].
BRAGE CAMAZANO, J., Los límites a los derechos fundamentales, Madrid (Universidad Complutense de Madrid), 2015.
CARRO FERNÁNDEZ-VALMAYOR, J. L., «Sobre los conceptos de orden público, seguridad ciudadana y seguridad pública», Revista Vasca de Administración Pública, n.º 27, 1990, pp. 9-26.
CASAL HERNÁNDEZ, J. M., Los derechos fundamentales y sus restricciones, Bogotá (Temis), 2020.
CIDONCHA MARTÍN, A., La libertad de empresa, Cizur Menor (Aranzadi), 2006.
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, «Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism on the human rights challenge of states of emergency in the context of countering terrorism», sesión 37, 2018. Disponible en <https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/054/36/PDF/G1805436.pdf?OpenElement>. [Consultado el 12/01/2020].
Comisión Europea para la Democracia por el Derecho: Comisión de Venecia, «Compilation of Venice Commission opinions and reports on states of emergency», 2020. Disponible en <https://rm.coe.int/venice-commission-compilation-on-states-of-emergency-eng/16809e85b9>. [Consultado el 20/06/2020].
Consejo de Europa, «Respecting democracy, rule of law and human rights in the framework of the COVID-19 sanitary crisis. A toolkit for member states», 2020. Disponible en <https://www.coe.int/en/web/congress/covid-19-toolkits>. [Consultado el 17/06/2020].
COTINO HUESO, L., «Los derechos fundamentales en tiempos del coronavirus. Régimen general y garantías y especial atención a las restricciones de excepcionalidad ordinaria», El Cronista del Estado social y democrático de Derecho, n.º 86-87, 2020, pp. 88-101.
CRUZ VILLALÓN, P., «El nuevo derecho de excepción», Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 2, 1981, pp. 93-128.
CRUZ VILLALÓN, P., Estados excepcionales y suspensión de garantías, Madrid (Tecnos), 1984.
DÍAZ REVORIO, F. J., «A vueltas con la suspensión de los derechos fundamentales», Almacén de Derecho, entrada de blog de 9 de abril de 2020. Disponible en <https://almacendederecho.org/a-vueltas-con-la-suspension-de-los-derechos-fundamentales>. [Consultado el 7/05/2020].
FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, D., «Los problemas de las medidas jurídicas contra el coronavirus: las dudas constitucionales sobre el Estado de Alarma y los excesos normativos», Diario La Ley, entrada de 6 de mayo de 2020. Disponible en <https://diariolaley.laleynext.es/dll/2020/05/18/los-problemas-de-las-medidas-juridicas-contra-el-coronavirus-las-dudas-constitucionales-sobre-el-estado-de-alarma-y-los-excesos-normativos>. [Consultado el 1/06/2020].
FERNÁNDEZ SEGADO, F., «La Ley Orgánica de los estados de alarma, excepción y sitio», Revista de derecho político, n.º 11, 1981, pp. 83-116.
GARCÍA FIGUEROA, A., «Estado de alarma, estado de excepción y libertad de circulación», Almacén de Derecho, entrada de blog de 8 de abril de 2020. Disponible en <https://almacendederecho.org/estado-de-alarma-estado-de-excepcion-y-libertad-de-circulacion>. [Consultado el 10/05/2020].
GARDAŠEVI?, ?., «American Lessons Learned - European Future Rethought», Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, vol. 66, n.º 1, 2016, pp. 61-86. Disponible en <https://hrcak.srce.hr/157594>. [Consultado el 18/05/2020].
GARRIDO LÓPEZ, C., «La naturaleza bifronte del estado de alarma y el dilema limitación-suspensión de derechos», Teoría y realidad constitucional, n.º 46, 2020, pp. 371-402.
GARRIDO LÓPEZ, C., GÓMEZ FERNÁNDEZ, I., COTINO HUESO, L., DÍAZ REVORIO, F. J. y PRESNO LINERA, M. A., «Excepcionalidad y derecho: el estado de alarma a debate», seminario de la Fundación Manuel Giménez Abad de 21 de octubre de 2020. Disponible en <https://multimedia.cortesaragon.es/library/items/4724>. [Consultado el 18/12/2020].
GAVARA DE CARA, J. C., «El contenido esencial de los derechos fundamentales». Disponible en <https://www.iustel.com/v2/c.asp>. [Consultado el 19/06/2020].
JIMÉNEZ CAMPO, J., «Artículo 53: Protección de los derechos fundamentales», en Comentarios a la Constitución Española de 1978, Tomo IV, Madrid (Edersa), 1996, pp. 439-530.
LOCKE, J., «Chapter 14: Of Prerogative», en Second Treatise of Government, Indianápolis (Hackett Publishing Company), 1690.
LÓPEZ BASAGUREN, A. y MAESTRO BUELGA, G., «Garantismo, emergencia y suspensión de Derechos fundamentales en la legislación de excepción», Revista Vasca de Administración Pública, n.º 21, 1988, pp. 33-76.
MEDINA GUERRERO, M., «El principio de proporcionalidad como parámetro de constitucionalidad de las leyes reguladoras de derechos fundamentales», en Long cours. Mélanges en l'honneur de Pierre Bon, París (Dalloz), 2014, pp. 327-338.
MEDINA GUERRERO, M., La vinculación negativa del legislador de los derechos fundamentales, Madrid (McGraw-Hill), 1996.
MEDINA GUERRERO, M., «La eficacia vinculante de los derechos frente a los poderes públicos; en especial, frente al legislador», en Comentarios a la Constitución Española (XL Aniversario), Tomo I, Madrid (Fundación Wolters Kluwer, Boletín Oficial del Estado, Tribunal Constitucional y Ministerio de Justicia), 2018, pp. 1455-1493.
PAREJO ALFONSO, L., «El contenido esencial de los Derechos Fundamentales en la Jurisprudencia Constitucional. A propósito de la Sentencia del Tribunal Constitucional de 8 de abril de 1981», Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 3, 1981, pp. 169-190.
PETIT GUERRA, L. A., «La categoría del “contenido esencial” para la determinación de los contenidos mínimos de derechos sociales fundamentales y su problemática aplicación», Revista de Derecho (UCUDAL), n.º 15, 2017, pp. 215-242.
PRESNO LINERA, M. A., «Estado de alarma por coronavirus y protección jurídica de los grupos vulnerables», El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 86-87, 2020, pp. 54-65.
PRESNO LINERA, M. A., «¿Por qué “estado de alarma” por coronavirus y no “estado de excepción”?», El derecho y el revés, entrada de blog de 25 de marzo de 2020. Disponible en <https://presnolinera.wordpress.com/2020/03/25/por-que-estado-de-alarma-por-coronavirus-y-no-estado-de-excepcion/>. [Consultado el 17/09/2020].
PRIETO SANCHÍS, L., «La limitación de los derechos fundamentales y la norma de clausura del sistema de libertades», Derechos y libertades: Revista del Instituto de Bartolomé de las Casas, n.º 8, 2000, pp. 429-468.
REQUEJO RODRÍGUEZ, P., «¿Suspensio?n o supresio?n de los derechos fundamentales?», Revista de Derecho Poli?tico, n.º 51, 2001, pp. 105-138.
ROSSITER, C. L., Constitutional Dictatorship, crisis government in the modern democracies, Ithaca (Princeton University Press), 1984.
ROUSSEAU, J. J., Du contrat social, ou Principes du droit politique, Madrid (Istmo), 2004.
SÁNCHEZ LAMELAS, A., «El Derecho Público ante la crisis del COVID-19: Derecho constitucional», Conferencia de 16 de abril de 2020. Disponible en <https://www.youtube.com/watch?v=khfXCsFhriw>. [Consultado el 16/04/2020].
SARRIÓN ESTEVE, J., «Limitaciones a los derechos fundamentales en la declaración del estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19», en Las respuestas del Derecho a las crisis de salud pública, Madrid (Dykinson), 2020, pp. 29-46.
SCHMITT, C., Political Theology, Four Chapters on the Concept of Sovereignty, Chicago (University of Chicago Press), 2005.
TERUEL LOZANO, G. M., «Derecho de excepción y control al Gobierno: una garantía inderogable», Hay Derecho, entrada de 11 de abril de 2020. Disponible en <https://hayderecho.expansion.com/2020/04/11/derecho-excepcion-control-gobierno-garantia-inderogable/>. [Consultado el 17/04/2020].
TORRES MURO, I., «Los estados excepcionales», en Comentarios a la Constitución Española (XL Aniversario), Tomo II, Madrid (Fundación Wolters Kluwer, Boletín Oficial del Estado, Tribunal Constitucional y Ministerio de Justicia), 2018, pp. 630-638.
VELASCO CABALLERO, F., «Estado de Alarma y distribución territorial del poder», El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 86-87, 2020, pp. 78-87.
VIDAL PRADO, C. y DELGADO RAMOS, D., «Algunas consideraciones sobre la declaración del estado de alarma y su prórroga», Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 92, 2011, pp. 243-265.