Núm. 37 (2018)
Artículos

Luces y sombras del copago en el sistema para la autonomía y atención a la dependencia

Publicado octubre 29, 2018

Palabras clave:

SAAD, copago, tasa, principio de equivalencia, capacidad económica.
Cómo citar
Ayala González, E. (2018). Luces y sombras del copago en el sistema para la autonomía y atención a la dependencia. Revista Jurídica Universidad Autónoma De Madrid, (37), 281–306. https://doi.org/10.15366/rjuam2018.37.009

Resumen

Los servicios públicos esenciales, tradicionalmente, han sido financiados a través de impuestos. Sin embargo, en los últimos años, un nuevo concepto tributario ha surgido en nuestro país: el copago. La crisis del Estado de bienestar ha hecho que el gobierno saliera en busca de nuevos mecanismos de financiación para tratar de mantener los Presupuesto Generales equilibrados con graves consecuencias para aquellos que son más vulnerables: las personas dependientes.  Este trabajo tiene el objetivo de estudiar los problemas que desde un punto de vista jurídico ha suscitado el establecimiento del copago en los servicios de Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD).

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